Ủy ban Thường vụ Quốc hội sắp họp xem xét, thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính

Theo dõi KTMT trên

Theo đó, phiên họp dự kiến được chia thành hai đợt: đợt đầu tiên diễn ra từ ngày 14 đến 17/4 (trong đó có khoảng thời gian dự phòng từ 18 đến 21/4/2025) và đợt thứ hai từ ngày 23 đến 28/4/2025 (dự phòng vào chiều ngày 28/4 đến 29/4/2025).

Ngay trong phiên khai mạc ngày 14/4, Ủy ban Thường vụ sẽ tiến hành xem xét và thông qua nghị quyết nhằm điều chỉnh lại cơ cấu đơn vị hành chính. Nghị quyết này được ban hành với mục tiêu thay thế nghị quyết số 35/2023 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã cho giai đoạn 2023 – 2030.

Về nội dung này, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà dự kiến sẽ trình bày tờ trình, đồng thời Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng sẽ báo cáo tóm tắt kết quả thẩm tra.

Trước khi nghị quyết được đưa ra biểu quyết, hồ sơ dự thảo đã được cơ quan soạn thảo gửi Bộ Tư pháp để thẩm định. Sau phiên thảo luận, vào sáng cùng ngày, Ủy ban Thường vụ sẽ thực hiện biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết.

Dự thảo ban đầu đưa ra 6 tiêu chí để sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã, được xây dựng dựa trên các tiêu chí mà Bộ Chính trị đã xem xét và thống nhất.

Cụ thể, các tiêu chí này bao gồm: diện tích tự nhiên; quy mô dân số; lịch sử, truyền thống, văn hóa, tôn giáo và dân tộc; địa kinh tế; địa chính trị; cũng như tiêu chí về quốc phòng, an ninh. Đối với những đơn vị hành chính đứng biệt lập, gặp khó khăn trong giao thông kết nối hoặc có vị trí quan trọng đặc biệt ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh và bảo vệ chủ quyền quốc gia, sẽ được miễn trừ khỏi việc sắp xếp.

Theo như dự kiến, việc sắp xếp lại sẽ dẫn đến việc giảm số tỉnh, thành phố từ 63 hiện nay xuống còn khoảng 34, đồng thời loại bỏ hoàn toàn cấp huyện. Cùng lúc đó, số đơn vị hành chính cấp xã, phường sẽ được giảm còn khoảng 5.000, so với tổng số 10.035 đơn vị hiện hành.

Bộ Nội vụ nhấn mạnh rằng chủ trương sắp xếp lại các đơn vị cấp xã, không tổ chức cấp huyện và sáp nhập tỉnh là một chiến lược lớn, mang tầm nhìn chiến lược và dài hạn, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước.

Về lộ trình thực hiện, sau khi nghị quyết của Ủy ban Thường vụ được thông qua, UBND cấp tỉnh sẽ lập hồ sơ đề án trước ngày 1/5. Tiếp theo, đến trước ngày 30/5, Bộ Nội vụ sẽ thẩm định và hoàn thiện hồ sơ đề án của Chính phủ để trình lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trong giai đoạn sửa đổi Luật Cán bộ công chức hiện hành, Bộ Nội vụ đã nêu rõ việc thay đổi khái niệm cán bộ, công chức nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp (loại bỏ cấp huyện), bao gồm cán bộ, công chức của Trung ương, cấp tỉnh và cấp xã.

Dựa trên đó, dự án luật hướng tới việc thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp xã, không phân biệt giữa công chức cấp xã và cấp tỉnh, đảm bảo đúng đắn theo chủ trương liên thông trong công tác cán bộ của Đảng.

Tính đến cuối năm 2024, số cán bộ, công chức cấp xã đạt 212.606 người, trong đó tỉ lệ có trình độ đại học trở lên chiếm 92,4%, trong khi còn 7,6% có trình độ cao đẳng trở xuống. Số lượng cán bộ, công chức không đạt tiêu chuẩn chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ và sẽ được giải quyết theo chính sách bảo đảm quyền lợi chính đáng của Chính phủ.

Đáng chú ý, dự thảo luật cũng đề xuất bổ sung điều khoản chuyển tiếp để đảm bảo rằng cán bộ, công chức cấp xã hiện hành sẽ giữ nguyên số lượng biên chế cho đến khi hoàn thành quá trình rà soát, tinh giản, cơ cấu lại và sắp xếp theo vị trí việc làm trong các cấp chính quyền địa phương. Theo đề án đã được phê duyệt, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ có thời hạn 5 năm để tiến hành sắp xếp, tinh giản và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo vị trí công tác đã được phê duyệt.

H.A