Kế hoạch hành động đưa ra bức tranh tổng thể về nguồn lực, qua đó tạo cơ sở để huy động hiệu quả nguồn lực nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bức tranh tổng thể về nguồn lực, giảm phát thải khí nhà kính, chống chịu với biến đổi khí hậu.