Đồng Tháp: Chậm đưa vào sử dụng đất, 2 doanh nghiệp phải làm thủ tục gia hạn

Theo dõi KTMT trên

Chậm đưa đất vào sử dụng quá thời hạn 36 tháng

Mới đây, Sở TN&MT tỉnh Đồng Tháp đã ban hành Kết luận thanh tra số 16/KL-TTr.TNMT về việc chấp hành pháp luật vệ quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh. Trong đó, sở tiền hành thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai tại Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp và Công ty CPTM Queem Land  - xã Tân Dương, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp.

Theo kết luận của Sở TN&MT tỉnh Đồng Tháp, trong quá trình sử dụng đất, Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp đã thực hiện đúng nghĩa vụ của người sử dụng đất và được cơ quan thẩm quyền cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp chậm đưa đất vào sử dụng quá thời hạn 36 tháng (kể từ ngày cấp giấy chứng nhận 21/12/2017) là vi phạm quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64 - Luật Đất đai năm 2013.

Căn cứ điểm a, khoản 1, Điều 15 - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (Nghị định 43/2014/NĐ-CP); việc không đưa đất vào sử dụng của Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp không thuộc trường hợp bất khả kháng và phải được xử lý thu hồi đất. Tuy nhiên, trường hợp Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp vẫn còn nhu cầu sử dụng đất, căn cứ khoản 12 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai (Nghị định số 01/2017/NĐ-CP), Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp phải có văn bản đề nghị gửi UBND tỉnh Đồng Tháp trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết luận thanh tra, để xem xét quyết định gia hạn theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Đối với Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land, cũng theo kết luận của Sở TN&MT tỉnh Đồng Tháp, trong quá trình sử dụng đất, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land đã thực hiện đúng nghĩa vụ của người sử dụng đất và được cơ quan thẩm quyền cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land chậm đưa đất vào sử dụng quá thời hạn 36 tháng (kể từ ngày cấp giấy chứng nhận 21/12/2017) là vi phạm quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 64 - Luật Đất đai năm 2013. Căn cứ điểm a, khoản 1, Điều 15 - Nghị định sô 43/2014/NĐ-CP; việc không đưa đất vào sử dụng của Cty Queen Land không thuộc trường hợp bất khả kháng và phải xử lý thu hồi đất.

Tuy nhiên, trường hợp Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land vẫn còn nhu cầu sử dụng đất, căn cứ khoản 12, Điều 2 - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land phải có văn bản đề nghị gửi UBND tỉnh Đồng Tháp trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết luận thanh tra, để xem xét quyết định gia hạn theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Cùng với đó, xét Báo cáo số 08/BC-ĐTTr19 ngày 19/01/2022 của Trưởng Đoàn thanh tra kết quả thanh tra việc chấp hành phát luật về quản lý, sử dụng đất đai, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường kết luận như sau:

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Thiện Nghĩa tại Văn bản số 1376/VPUBND-KT ngày 06/7/2021 của Văn phòng UBND tỉnh Đồng Tháp về việc giao Thanh tra Sở TN&MT thanh tra tình hình quản lý, sử dụng đất đối với Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp và Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land (thuộc Cụm công nghiệp Tân Dương, huyện Lai Vung).

Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp là tổ chức kinh tế được UBND tỉnh Đồng Tháp cho thuê diện tích 71.435 m2, đất tọa lạc xã Tân Dương và Hòa Thành, huyện Lai Vung để thực hiện dự án Xưởng sản xuất gạch bằng đất nung và gạch không nung. Trong quá trình sử dụng đất, Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người sử dụng đất và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sau đây là giấy chứng nhận). Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp đã chậm triển khai thực hiện dự án (chỉ thực hiện san lấp mặt bằng) theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land là tổ chức kinh tế được UBND tỉnh Đồng Tháp cho thuê diện tích 89.530,4 m2, đất tọa lạc xã Tân Dương và Hòa Thành, huyện Lai Vung để thực hiện dự án Nhà máy sản xuất gạch tuynen. Trong quá trình sử dụng đất, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người sử dụng đất và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của người sử dụng đất và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Cty Queem Land đã chậm triển khai thực hiện dự án (chỉ thực hiện san lấp mặt bằng) theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

Kết quả kiểm tra, xác minh

Quá trình triển khai đầu tư và khai thác Cụm công nghiệp Tân Dương – huyện Lai Vung:

Ngày 04/9/2014, UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 855/QĐ-UBND.HC về việc thành lập Cụm công nghiệp Tân Dương tại xã Tân Dương, huyện Lai Vung; với quy mô quy hoạch có tổng diện tích 1.66.140bm2; Công ty TNHH Kim Thạch là chủ đầu tư thực hiện dự án.

Ngày 28/9/2016, UBND tỉnh Đồng Tháp có Văn bản số 655/UBND-KTN chấp thuận chủ trương cho Công ty TNHH Kim Thạch chuyển nhượng dự án và thay đổi pháp nhân đầu tư hạ tầng Cụm công nghiệp Tân Dương cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp và thống nhất cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp đầu tư dự án Nhà máy sản xuất gạch tuynen tại Cụm công nghiệp Tân Dương; Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp có trách nhiệm đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng Cụm công nghiệp Tân Dương sau khi nhận chuyển nhượng và thực hiện thủ tục đầu tư dự án Nhà máy sản xuất gạch tuynen  theo đúng quy định.

Ngày 20/8/2018, UBND tỉnh Đồng Tháp có Văn bản số 325/ UBND-KTN chấp thận chủ trương cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp chuyển nhượng quyền sử dụng đất diện tích 89.009,2 m2 cho Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land để thực hiện đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp; Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land có trách nhiệm lập chủ trương đầu tư, trong đó có cam kết lộ trình triển khai thực hiện dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp, đảm bảo thực hiện theo đúng mục tiêu đầu tư dự án. Trường hợp công ty thực hiện không đúng cam kết lộ trình triển khai thực hiện dự án, Sở TN&MT tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi đất theo quy định.

Đối với Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp:

Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty TNHH hai thành viên trở lên số 14020484405 do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp cấp ngày 18/8/2016 (Đăng ký thay đổi lần thứ 2 ngày 26/9/2017); do ông Đoàn Văn Thành làm Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Giám đốc – là người đại diện theo pháp luật của Công ty; trụ sở chính tại: Đường ĐT 852, ấp Tân Lộc A, xã Tân Dương, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp.

Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất:

Ngày 03/10/2016, Chi nhánh Công ty TNHH Kim Thạch (Cty Kim Thạch) xã lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho Cty Đầu tư Đồng Tháp với tổng diện tích 147.106,6 m2. Trong đó:

+ Diện tích 70.227,1 m2 đất cơ sở sản xuất kinh doanh (gồm thửa 21, 41, 55, 32, 40 tờ bàn đồ số 39 – xã Tân Dương; thửa 79,72 tờ bản đồ số 5 – xã Hòa Thành).

+ Diện tích 76.879,5 m2 đất nông nghiệp (gồm thửa 2663, 2484 tờ bản đồ số 3 và thửa 31, 71, 51, 198, 202, 35, 204, 199, 201, 97, 203, 92, 100, 61, 66, 36, 101, 67, 62 tờ bản đồ số 5 – xã Hòa Thành; thửa 40 tờ bản đồ số 39 – xã Tân Dương).

Ngày 01/12/2016, ông Phạm Văn Khởi xác lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp với tổng diện tích 1.027 m2 đất chuyên trồng lúa nước, thửa 112, tờ bản đồ số 05 – xã Hòa Thành, huyện Lai Vung.

Ngày 29/11/2016, ông Phạm Văn Sanh xác lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp với tổng diện tích 4.095 m2 đất chuyên trồng lúa nước, thửa 96, tờ bản đồ số 05 – xã Hòa Thành, huyện Lai Vung.

Ngày 29/11/2016, ông Phạm Văn Võ xác lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp với tổng diện tích 1.096 m2 đất chuyên trồng lúa nước, thửa 105, tờ bản đồ số 05 – xã Hòa Thành, huyện Lai Vung.

Ngày 03/01/2017, ông Phạm Trọng Ni xác lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp với tổng diện tích 4.482 m2 đất chuyên trồng lúa nước, thửa 94, bản đồ số 05 – xã Hòa Thành, huyện Lai Vung.

Hồ sơ chuyển mục đích dử dụng đất, thuê đất và cấp giấy chứng nhận:

Đối với diện tích 420,02  m2 – xã Tân Dương:

Ngày 13/01/2017, UBND tỉnh Đồng Tháp có Quyết định số 29/QĐ-UBND-NĐ cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp được chuyển mục đích sử dụng đất và thuê đất, cụ thể:

+ Chuyển mục đích sử dụng đất diện tích 420,02  m2 (một phần thửa 40) từ đất trồng cây lâu năm sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để thực hiện dự án Sản xuất gạch bằng đất nung và gạch không nung – Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp.

+ Cho Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp thuê 420,02 m2 đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (một phần thửa 40); hình thức thuê: trả tiền một lần cho cả thời gian thuê; thời hạn thuê là 50 năm (kể từ ngày ban hành quyết định chuyển mục đích sử đụng đất và cho thuê) để thực hiện dự án Sản xuất gạch bằng đất nung và gạch không nung – Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Cụm công nghiệp. Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp xác lập thủ tục thuê với Sở TTN&MT theo Hợp đồng số 80/HĐ-TĐ ngày 03/10/2017.

Đối với Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land:

Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty cổ phần 0309323912 do Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM cấp ngày 23/10/2000 (Đăng ký thay đổi lần thứ 13 ngày 07/3/2018); do bà Hoàng Thiên Nhiên làm Giám đốc – là người đại diện theo pháp luật của Công ty; trụ sở chính tại: số 71, Lý Chính Thắng, Phường 8, Quận 3, TP.HCM.

Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất:

- Ngày 20/8/2018, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land nhận chuyển quyền sử dụng đất của Công ty TNHH Đầu tư Sản xuất Dịch vụ Đồng Tháp (ĐT 852, ấp Tân lộc A, xã Tân Dương, huyện Lai Vung) với tổng diện tích 89.009,2 m2, trong đó:

+ Diện tích 88.488,0 m2 đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (gồm: 29.781,0 m2 đất, thửa 67, tờ bản đồ số 39 – xã Tân Dương và 58.707,0 m2 đất, thửa 245, tờ bản đồ số 5 – xã Hòa Thành.

+ Diện tích 521,2 m2 đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (có 101,18 m2 đất thời hạn sử dụng lâu dài và 420,02 m2 đất thời hạn sử dụng đến ngày 13/01/2067), thửa 40, tờ bản đồ số 39 – xã Tân Dương, huyện Lai Vung.

Ngày 03/10/2018, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land được Sở TN&MT cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CT06847, số phát hành CM769760, diện tích 521 m2 đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, thửa 40, tờ bản đồ số 39 – xã Tân Dương; số CT06848, số phát hành CM769762, với tổng diện tích 88.488,0 m2 đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (gồm: 29.781,0 m2 đất, thửa 67, tờ bản đồ số 39 – xã Tân Dương và 58.707,0 m2 đất, thửa 245, tờ bản đồ số 5 – xã Hòa Thành).

Ngày 05/10/2018, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land xác nhận thủ tục thuê với Sở Tài nguyên và Môi trường theo Hợp đồng số 74 HĐ/TĐ và 75 HĐ/TĐ theo đúng quy định.

­Theo thực trạng đến thời điểm thanh tra, Công ty Cổ phần Thương mại Queem Land đã san lấp mặt bằng với diện tích 89.009,2 m2 nhưng chưa đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp (chưa xây dựng các hạng mục công trình: phân xưởng sản xuất, công trình phụ, công trình phúc lợi, công trình hạ tầng kỹ thuật) theo giấy chứng nhận đầu tư đã được phê duyệt lần đầu ngày 27/12/1016 (thay đổi lần thứ 1 ngày 15/9/2017).

Bùi Hằng