Đại biểu Nguyễn Kim Tuyến cho rằng việc hỗ trợ của Nhà nước đối với các tổ chức kinh tế hợp tác (từ điều 16 đến Điều 21) còn quá nhiều, mang tính dàn trải, thiếu tập trung và thiếu tính trọng tâm và tính thực chất mà tổ chức kinh tế hợp tác thực sự cần.
Khẳng định sự cần thiết ban hành Luật, Đại biểu Dương Tấn Quân cho rằng, tiếp tục thể chế, cụ thể hóa chủ trương của Đảng về chính sách của Nhà nước về đất đai khuyến khích phát triển hợp tác xã.