Đề án thành lập thành phố phía Đông trực thuộc TP.HCM trên cơ sở sáp nhập 3 quận gồm quận 2, 9 và Thủ Đức đang gây xôn xao dư luận vì chưa có tiền lệ. Vậy TP.HCM cần có một cơ chế đặc thù như thế nào để linh hoạt vận hành và tận dụng hiệu quả nguồn lực?