Long An: Một phần đất công tại dự án Xuân Thảo Residence được giao không thông qua đấu giá
Để thực hiện dự án Khu nhà ở Xuân Thảo Mỹ Yên (tên thương mại là Xuân Thảo Residence) ngoài đất chuyển nhượng từ các hộ gia đình, cá nhân Công ty Xuân Thảo còn được UBND tỉnh Long An giao gần 300 m2 đất do nhà nước quản lý nhưng không thông qua đấu giá.
Giao đất công không qua đấu giá
Dự án khu nhà ở Xuân Thảo Mỹ Yên (Xuân Thảo Residence) là dự án nhà ở thương mại có vị trí tại tại xã Mỹ Yên, huyện Bến Lức, tỉnh Long An do Công ty Cổ phần Bất động sản Xuân Thảo (Công ty Xuân Thảo) làm chủ đầu tư có diện tích là 3,89 ha.
Trước đó, Công ty Cổ phần Bất động sản Xuân Thảo có tên là Công ty TNHH Bất động sản Xuân Thảo có địa chỉ tại số 02A, lô 3, ấp 6, xã Mỹ Yên, huyện Bến Lức, tỉnh Long An được UBND tỉnh Long An chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Xuân Thảo Residence theo Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 1/6/2020.
Đến ngày 31/12/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An đã chấp thuận giãn tiến độ đầu tư dự án Xuân Thảo Residence với diện tích 3,89 ha tại xã Mỹ yên, huyện Cần Giuộc.
Ngày 5/5/2022, UBND tỉnh Long An tiếp tục điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Xuân Thảo Residence của Công ty Xuân Thảo bằng Quyết định số 3970/QĐ-UBND.
Theo đó, diện tích dự án được điều chỉnh thành khoảng 3,8 ha và tiến độ thực hiện dự án đến quý 4/2022 hoàn thành thủ tục đất đai và các thủ tục khác theo quy định. Hoàn thành xây dựng các hàng mục công trình theo quy hoạch được phê duyệt; đủ điều kiện đưa dự án vào kinh doanh.
Tới ngày 1/11/2022 Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Long An đã có tờ trình số 7286/TTr-STNMT về việc giao đất cho Công ty Xuân Thảo (đợt 1).
Tại tờ trình của Sở TN&MT tỉnh Long An thể hiện, Khu đất thực hiện dự án Xuân Thảo Residence có nguồn gốc là đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân là 34.375,4 m2 ( hơn 3,4 ha) và 296,4 m2 đất do UBND xã Mỹ Yên quản lý.
Theo Sở TN&MT tỉnh Long An thì việc Công ty Xuân Thảo thực hiện dự án Xuân Thảo Residence là phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Bến Lức đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2743/QĐ-UBND ngày 10/8/2018 và Quyết định số 2631/QĐ-UBND ngày 31/3/2021.
Vị trí khu đất cũng nằm trong kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của huyện Bến lức đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 13712/QĐ-UBND ngày 31/12/2021.
Cũng theo Sở TN&MT tỉnh Long An thì việc giao đất công do nhà nước quản lý cho Công ty Xuân Thảo được căn cứ theo điểm b, d khoản 5 Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (bổ sung, sửa đổi theo khoản 13 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ); Căn cứ khoản 2, 3 Điều 5 Quyết định số 23/2022/QĐ-UBND ngày 26/4/2022 của UBND tỉnh Long An thì vị trí khu đất 296,4 m2 đất giao thông do nhà nước quản lý không đủ điều kiện tách thành dự án độc lập.
Tại tờ trình của Sở TN&MT tỉnh Long An cũng thể hiện, việc giao 296,4 m2 đất công cũng đã được UBND huyện Bến Lức thống nhất giao cho Công ty Xuân Thảo tại văn bản số 8932/UBND-TNMT ngày 16/9/2022
Ngoài ra, Công ty Xuân Thảo cam kết sẽ hỗ trợ cho UBND xã Mỹ Yên để xây dựng các công trình giao thông nông thôn phục vụ nhu cầu của địa phương và Công ty Xuân Thảo đã hỗ trợ số tiền 343 triệu đồng cho UBND xã Mỹ Yên. Do đó, theo Sở TN&MT thì việc giao đất công không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là phù hợp theo quy định.
Căn cứ theo đề nghị tại tờ trình của Sở TM&MT, ngày 9/11/2022, UBND tỉnh Long An đã giao đất cho Công ty Xuân Thảo đợt 1 bằng Quyết định số 10541/QĐ/UBND.
Theo Quyết định số 10541/QĐ/UBND thì UBND tỉnh Long An thu hồi 296,4 m2 đất giao thông do UBND xã Mỹ Yên quản lý, bên trong dự án và giao đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư dự án Xuân Thảo Residence tại xã Mỹ Yên, huyện Bến Lức.
Đồng thời, UBND tỉnh Long An cũng giao 34.671,8 m2 (trong đó có 273,2 m2 đất lộ giới) tại xã Mỹ Yên, huyện Bến Lức cho Công ty Xuân Thảo (vượt diện tích đất tại tờ trình của Sở TN&MT 273,2 m2 đất).
Trong tổng diện tích đất Công ty Xuân Thảo được UBND tỉnh Long An đợt 1 có 296,4 m2 là đất công do nhà nước quản lý, 1.600 m2 đất ở và chuyển mục đích sử dụng đất 32.775,4 m2 từ đất nông nghiệp sang đất ở tại nông thông để thực hiện dự án Xuân Thảo Residence.
Đến ngày 20/7/2023, UBND tỉnh Long An đã ban hành quyết định số 6526/QĐ-UBND về việc điều chỉnh diện tích đất tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số 10541/QĐ-UBND ngày 09/11/2022 của UBND tỉnh.
Theo Quyết định điều chỉnh, UBND tỉnh Long An giao đất cho Công ty Cổ phần Bất động sản Xuân Thảo với diện tích 34.671,8 m2, trong đó diện tích lộ giới là 273,2 m2 tại xã Mỹ Yên, huyện Bến Lức (trong đó: giao 296,4 m2 đất được thu hồi tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 10541/QĐ/UBND, 1.600 m2 đất ở và chuyển mục đích sử dụng đất 32.775,4 m2 từ đất nông nghiệp sang đất ở tại nông thôn) để Công ty thực hiện dự án Xuân Thảo Residence.
Trong tổng số diện tích 32.775,4 m2 được chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm, đất chuyên trồng lúa nước sang đất ở tại nông thôn sẽ được chia cụ thể như sau:
Đối với diện tích: 17.403,4 m2 đất ở tại nông thôn có nguồn gốc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân và đất công do Nhà nước quản lý sẽ được giao theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất và có thời hạn sử dụng đất đến tháng 6/2070.
Với diện tích 15.668,4 m2 sẽ được thuê đất là đất thương mại dịch vụ, đất cơ sở giáo dục và đào tạo, đất thủy lợi và đất giao thông, cây xanh; Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm.
Đối với phần diện tích 1.600 m2 còn lại Công ty Xuân Thảo thực hiện đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ở nhận chuyển nhượng của hộ gia đình, cá nhân thành đất ở tại nông thôn, đất giáo dục và đào tạo, đất giao thông, cây xanh theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Giao đất không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong chủ trương đầu tư
Theo Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư ngày 5/5/2022 của UBND tỉnh Long An thì dự án dự án Xuân Thảo Residence tại xã Mỹ Yên, huyện Bến Lức có tổng diện tích là 3,8 ha.
Tuy nhiên, theo Quyết định giao đất đợt 1 cho Công ty Xuân Thảo thì UBND tỉnh Long An chỉ giao 296,4 m2 đất giao thông do UBND xã Mỹ Yên quản lý và 34.671,8 m2 (trong đó có 273,2 m2 đất lộ giới). Tức là dự án Xuân Thảo Residence vẫn còn khoảng 3 nghìn m2 đất chưa được giao đất để thực hiện.
Việc giao đất để thực hiện dự án không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong chủ trương đầu tư của dự án cũng là vấn đề nhiều bạn đọc quan tâm và đặt dấu hỏi liệu có đúng quy định pháp luật. Bởi khi trước đó việc UBND tỉnh Long An giao đất cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Quốc tế Năm Sao (Công ty Năm Sao) để thực hiện dự án Khu đô thị Năm Sao không đúng theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong chủ trương đầu tư cũng đã được Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ ra sai phạm tại Kết luận thanh tra số 12/KL-BTNMT ngày 14/11/2022.
Cụ thể, theo Kết luận thanh tra của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường thể hiện, ngày 31/3/ 2014 UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định giao 54.533 m2 cho Công ty Năm Sao (đợt 1 khu 60 ha) để đầu tư KĐT Năm Sao.
Đến ngày 21/3/2016, UBND tỉnh Long An tiếp tục giao 238.312 m2 đất cho Công ty Năm Sao (đợt 2 khu 60 ha) để thực hiện dự án. Sau đó, đến ngày 11/5/2018 UBND tỉnh Long An tiếp tục giao đất đợt 3 cho Công ty Năm Sao với diện tích 91.785,5 m2 để thực hiện dự án.
Qua thanh tra, Thanh tra Bộ TN&MT đã chỉ ra việc UBND tỉnh Long An ban hành các Quyết định giao đất, cho thuê đất cho Công ty Năm Sao theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư phê duyệt là không phù hợp với quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.
Trở lại với dự án Xuân Thảo Residence có diện tích là 3,8 ha nhưng đến thời điểm giao đất đợt 1, UBND tỉnh Long An mới chỉ giao cho Công ty Xuân Thảo gần 3,5 ha đất để thực hiện dự án và còn thiếu khoảng 3 nghìn m2 đất chưa được giao thì việc giao đất không đúng theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong chủ trương đầu tư đã được UBND tỉnh Long An chấp thuận liệu đã đúng quy định ?
Theo đại diện Công ty Xuân Thảo thì Công ty đã được UBND tỉnh giao đất đợt 1 là 34.671,8m2, trong đó có 296,4m2 phần đất này là đất bờ ruộng ngang chưa tới 1m2 không thể tách thành dự án độc lập để đấu giá nên tỉnh đã giao cho Công ty Xuân Thảo tiến hành dự án. Công ty Xuân Thảo đã làm việc với UBND Huyện Bến Lức, UBND Xã Mỹ Yên và đã hỗ trợ cho địa phương một số tiền để xây dựng các công trình giao thông nông thôn.
Cũng theo đại diện Công ty Xuân Thảo thì dự án có tổng diện tích đã được đo đạc là 37.529,8m2 và đã nhận giao đất 34.671,8m2, phần còn lại 2.858m2 của một hộ dân đã thỏa thuận nhận tiền đền bù rồi, đang chờ chuyển đổi cấp sổ mới ( sổ đã cũ, nhận thừa kế) nên phải có thời hạn theo đúng quy định của pháp luật.
Theo khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2013 quy định việc Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
a) Đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua;
b) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;
c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;
d) Sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;
đ) Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;
e) Giao đất, cho thuê đất đối với đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước;
g) Giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân;
h) Giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Phạm Thạch
