Chậm bàn giao sổ hồng, sao chủ đầu tư vẫn chưa "ăn" án phạt?

Dự án chung cư Hòa Bình Green City, chung cư Westa, chung cư HH Linh Đàm (Hà Nội)... người dân đã về ở vài ba năm đến cả gần chục năm, nhưng đến nay chủ đầu tư vẫn chây ì chưa làm sổ hồng. Theo quy định hiện hành, chủ đầu tư có thể bị xử phạt hành chính lên đến 1 tỉ đồng. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa thấy doanh nghiệp nào "ăn" phạt?

Đây là câu hỏi mà đại biểu Quốc hội đã chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà hôm 4/6 vừa qua.

Trả lời chất vấn, tư lệnh ngành Xây dựng cho biết, hiện nay, toàn quốc có khoảng 4.422 chung cư. Thời gian qua, công tác quản lý, vận hành chung cư đã có đầy đủ quy định pháp lý và đang được thực hiện tốt. Một số chung cư thực hiện tốt nhưng còn có một số tranh chấp, số tranh chấp theo thông tin của chúng tôi là 458 nhà chung cư, chiếm khoảng 10% tổng số chung cư. Trong đó có 8 tranh chấp chủ đạo.

Một trong 8 tranh chấp được Bộ trưởng Bộ Xây dựng nêu ra là do chủ đầu tư chậm chễ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, tài sản khác gắn liền với đất (sổ hồng).

Chậm bàn giao sổ hồng, sao chủ đầu tư vẫn chưa "ăn" án phạt? - Ảnh 1

Mặc dù đã về ở được hơn 3 năm, nhưng cư dân Hòa Bình Green City vẫn chưa nhận được sổ hồng.

Báo chí đã nhiều lần thông tin về các trường hợp chủ đầu tư vi phạm, không bàn giao sổ, gây ra tranh chấp… ảnh hưởng tới cuộc sống người dân. Đơn cử như chung cư cao cấp Hòa Bình Green City (Hai Bà Trưng, Hà Nội), dù đã hơn 3 năm dọn về sinh sống nhưng hàng trăm hộ dân vẫn chưa được chủ đầu tư là Công ty TNHH Hòa Bình bàn giao sổ hồng.

Cư dân chung cư Westa (Hà Đông, Hà Nội) do Công ty cổ phần COMA 18 làm chủ đầu tư phản ánh, dù nhận bàn giao nhà từ năm 2014 và thanh toán đầy đủ tiền mua căn hộ, nhưng đến nay gần 300 hộ dân vẫn chưa được làm sổ hồng. Trong khi đó, COMA 18 thừa nhận toàn bộ dự án chung cư Westa đang bị thế chấp trong ngân hàng. Do công ty làm ăn thua lỗ, hiện chưa thể thực hiện trách nhiệm cấp sổ hồng cho cư dân.

Để làm rõ hơn về vấn đề này, PV Kinh tế Môi trường đã có cuộc trao đổi với Luật sư Nguyễn Phúc Ban (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) và được luật sư này cho biết: "Theo quy định tại Khoản 4 Điều 13 Luật kinh doanh Bất động sản, chủ đầu tư nhà chung cư có trách nhiệm làm thủ tục xin cấp sổ hồng cho người mua căn hộ trong vòng 50 ngày kể từ ngày bàn giao căn hộ, trừ trường hợp chủ đầu tư và người mua căn hộ có thoả thuận khác".

Luật sư Ban cho biết thêm, nhưng thực tế cho thấy, người dân mua căn hộ thường phải đợi rất lâu để có được mảnh giấy chứng nhận đó bởi một số nguyên nhân từ chủ đầu tư, như: chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính; thế chấp tài sản tại ngân hàng trước khi xin cấp giấy chứng nhận cho người mua căn hộ và chưa giải chấp; chậm hoàn công hoặc không thể hoàn công do xây dựng không đúng bản vẽ thiết kế đã được phê duyệt; xây dựng lấn chiếm mốc bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật; đất xây dựng chung cư được chuyển mục đích sử dụng từ đất trái phép; chưa hoàn thành thủ tục pháp lý nhưng đã cho xây dựng và bán nhà ở; chậm nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận.

Bên cạnh những chủ đầu tư làm không đúng thủ tục pháp lý, thì còn có những dự án chậm bàn giao sổ vì lý do khách quan. Trong đó, có việc vướng một diện tích nhỏ đất thuộc sở hữu của Nhà nước nhưng quá trình định giá và bàn giao đất tốn nhiều thời gian dù doanh nghiệp sẵn sàng nộp tiền sử dụng đất.

Theo Nghị định 102/2014/NĐ-CP, trường hợp chủ đầu tư được Nhà nước giao đất xây dựng nhà ở để bán nhận trách nhiệm làm thủ tục cấp sổ hồng cho người mua nhà ở, người nhận quyền sử dụng đất ở mà chậm làm thủ tục cấp sổ hồng thì sẽ bị xử phạt hành chính.

Nếu trong vòng 3-6 tháng, chủ đầu tư chậm làm Thủ tục cho dưới 30 hộ sẽ bị phạt từ 10-30 triệu đồng; từ 30 đến dưới 100 hộ thì bị phạt từ 30-50 triệu đồng, trường hợp từ 100 hộ trở lên thì bị phạt 50-100 triệu đồng.

Chậm làm thủ tục từ trên 6-9 tháng cho dưới 30 hộ sẽ bị phạt từ 30-50 triệu đồng; từ 30 đến dưới 100 hộ phạt từ 50-100 triệu đồng; từ 100 hộ trở lên sẽ bị phạt từ 100-300 triệu đồng.

Trường hợp chậm làm thủ tục từ trên 9-12 tháng cho dưới 30 hộ sẽ bị phạt từ 50-100 triệu đồng; cho 30-100 hộ bị phạt 100-300 triệu đồng; từ 100 hộ gia đình trở lên sẽ bị phạt từ 300-500 triệu đồng.

Với trường hợp chủ đầu tư chậm làm thủ tục trên 12 tháng cho dưới 30 hộ sẽ bị phạt từ 100-300 triệu; cho 30 đến dưới 100 hộ bị phạt từ 300-500 triệu đồng; từ 100 hộ trở lên mức phạt cao nhất từ 500 triệu đến 1 tỉ đồng.

“Do vậy, nếu gặp trường hợp chủ đầu tư chậm làm sổ đỏ gây ảnh hưởng đến quyền lợi của mình, người mua nhà có thể yêu cầu chủ đầu tư nhanh chóng thực hiện thủ tục hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm nói trên”, Luật sư Ban khuyến cáo người dân.

Gia Phú