Cần xem xét thấu đáo sự cần thiết quy hoạch dự án CCN Văn Lãng 2
Cần làm rõ sự cần thiết thực hiện bổ sung Cụm công nghiệp (CCN) Văn Lãng 2, huyện Văn Lãng vào Quy hoạch các CCN trong Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2011 – 2020, bởi xoay quanh vấn đề này còn có những ý kiến trái chiều.
Đề xuất dự án gần 50 ha
Ngày 4/1/2022, ông Đinh Kỳ Giang, Phó Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn đã ký Báo cáo số 01/BC-SCT xem xét làm rõ sự cần thiết thực hiện bổ sung CCN Văn Lãng 2 vào Quy hoạch các CCN trong Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2011 – 2020.
Báo cáo này trình bày quá trình triển khai thực hiện như sau: Ngày 23/12/2021, Văn phòng UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Công văn số 5645/VP-KT về việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của ông Hồ Tiến Thiệu, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét nội dung báo cáo, đề xuất của UBND huyện Văn Lãng bổ sung CCN Văn Lãng 2 vào quy hoạch CCN tỉnh.
Sau đó, ngày 29/12/2021, Sở Công Thương đã phối hợp UBND huyện Văn Lãng, các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn họp để xem xét sự cần thiết bổ sung CCN Văn Lãng 2 vào Quy hoạch các CCN trong Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2011-2020, xét đến năm 2025 tại Quyết định số 2476/QĐ-UBND của UBND tỉnh phê duyệt ngày 31/12/2015.
Kết quả các thành phần tham dự đều đồng ý, thống nhất sự cần thiết phải thực hiện bổ sung CCN Văn Lãng 2 tại thời điểm hiện nay, không chờ tích hợp Quy hoạch tỉnh.
Cũng tại Báo cáo số 01/BC-SCT, Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn đề xuất UBND tỉnh Lạng Sơn Chấp thuận chủ trương cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Vigory được khảo sát, lập quy hoạch bổ sung CCN Văn Lãng 2 tại xã Tân Mỹ, huyện Văn Lãng với diện tích khoảng 50 ha, bằng nguồn kinh phí tự có của Công ty và không hoàn lại trong mọi trường hợp. Sau khi có quyết định bổ sung quy hoạch CCN, UBND tỉnh sẽ xem xét thành lập và xét chủ trương đầu tư dự án CCN Văn Lãng 2 theo đề xuất Công văn số 80/CV-VIGORY ngày 15/11/2021 của Công ty CP tập đoàn Vigory.
Chưa rõ số phận của hơn 18 ha đất rừng tự nhiên
Như vậy, việc bổ sung CCN Văn Lãng 2 vào Quy hoạch các CCN đã được các sở ngành của tỉnh Lạng Sơn thống nhất đồng ý. Nhưng xoay quanh CCN này vẫn có nhiều điểm cần phải phải được làm rõ, đặc biệt là phạm vi quy hoạch CCN này lại “ăn vào” 18,79 ha đất rừng tự nhiên.
Trong Báo cáo 01/BC-SCT của Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn cũng nêu: Phạm vi ranh giới đề xuất (CCN Văn Lãng 2 – pv) có 18,79 ha đất rừng tự nhiên. Qua khảo sát địa hình diện tích quy hoạch CCN Văn Lãng 2 theo quy hoạch 03 loại rừng vẫn còn diện tích rừng tự nhiên rải rác; tuy nhiên hiện trạng trên đất đã trồng hồng và một số loài cây ăn quả.
“Trước mắt, để đẩy nhanh tiến độ công tác quy hoạch CCN trình tự qua nhiều bước, cũng như theo chỉ đạo của Tỉnh ủy rà soát lại công tác quy hoạch 03 loại rừng tháo gỡ các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, Sở Công Thương đề nghị cho phép Công ty Cổ phần Tập đoàn Vigory triển khai công tác bổ sung CCN. Sau đó, tại bước lập hồ sơ xem xét thành lập CCN Văn Lãng 2, trường hợp còn vướng 18,79 ha đất rừng tự nhiên và không được chuyển đổi, sẽ thành lập CCN trên phần diện tích còn lại”, Báo cáo số 01/BC-SCT của Sở Công thương tỉnh Lạng Sơn nêu rõ.
Như vậy, theo Báo cáo số 01 /BC-SCT của Sở Công Thương Lạng Sơn, dự án CCN Văn Lãng 2 đang được xem xét bổ sung có tới 18,79 ha rừng tự nhiên. Tuy nhiên, không hiểu vì lý do gì, mặc dù đã tham khảo ý kiến nhiều sở ngành trong đó có sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường nhưng Sở Công thương lại không thể chỉ rõ “số phận” của diện tích đất rừng tự nhiên này sẽ như thế nào nếu như dự án CCN Văn Lãng 2 được phê duyệt?
Tạp chí Kinh tế Môi trường sẽ tiếp tục thông tin.
Theo luật gia Nguyễn Gia Hải, Văn phòng Luật sư Thái Hà (Đoàn luật sư TP. Hà Nội), Khoản 2, Điều 1 - Nghị định 83/2020 ngày 15/7/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ đã quy định Bổ sung tiêu chí xác định dự án được chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác như sau:
- Dự án quan trọng quốc gia theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công năm 2019, dự án đã được Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 30 Luật Đầu tư năm 2014.
- Dự án phục vụ quốc phòng, an ninh quốc gia do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an xác nhận bằng văn bản; phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; phù hợp với quy hoạch lâm nghiệp quốc gia theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
- Dự án cấp thiết cần phải chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên
- a) Dự án khẩn cấp theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp; dự án đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ; dự án cấp bách để giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tiễn theo quyết định của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- b) Dự án cấp thiết về xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu (giao thông, thuỷ lợi, bảo vệ, phát triển rừng), dự án tạo nguồn điện và hệ thống truyền tải điện đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, xây dựng, tôn tạo di tích cách mạng, di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia. Dự án thăm dò, khai thác khoáng sản, du lịch sinh thái được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận…
Như vậy, theo quy định của pháp luật không phải trường hợp nào cũng có thể chuyển đổi mục đích rừng tự nhiên sang mục đích khác. Việc chuyển đổi rừng tự nhiên cần phải đáp ứng tiêu chí theo Khoản 2, Điều 1 - Nghị định 83/2020 ngày 15/7/2020 của Chính phủ. Theo đó chỉ một số dự án quan trọng như dự án phục vụ quốc phòng, an ninh, dự án khẩn cấp, cấp thiết…mới có thể chuyển đổi rừng tự nhiên và cần tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật.
Giải Trãi – Tùng Nguyên
